
| ◎ 醫療院所規模朝兩極化發展 |
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| 自民國84年3月開辦全民健保後,醫療資源重分配悄然展開。醫院家數逐年遞減,而全體醫院之醫療服務量卻逐年增加,亦即醫院平均規模擴大。 另外,診所不論家數與醫師數均逐年增加,且其增幅亦呈擴張之勢。整體而言,醫療院所規模朝兩極化發展,已成未來發展趨勢。 |
| ◎ 4年來,醫院歇業減少200家,新設91家,計淨減少109家 |
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| 民國79年至83年間,臺灣地區醫院家數多在820家左右,但自84年以後,醫院家數逐年下降,至87年底時共719家,較83年底減少109家(減少13.2%)。 84年至87年間,新設增加醫院(不含原地更名者)共91家(84年25家;85年26家;86年23家;87年17家);即87年底719家醫院中有12.7%為新增設立者。 同期間,歇業減少醫院共200家(84年71家;85年44家;86年50家;87年35家),約為83年底828家的2成4。 |
| ◎ 新設醫院平均規模較歇業者為大 |
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| 如按醫院之醫事人員數分,歇業減少的200家醫院中,其醫事人員數為1∼49人者占9成。而新設91家醫院,近9成其醫事人員數在10人以上,其中100人以上者占22%。 另按登記開放病床數分,歇業之醫院中,其病床數為50床以上者僅占4.5%。新設醫院中50床以上者占30.8%,其中500床以上者5.5%。 |
| ◎ 醫院規模愈小,歇業比率愈高 |
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| 就83年底與87年底按醫事人員數及病床數分之醫院家數結構比時,49 人及49床以下各組83年底之比值均高於87年底,50人及50床以上各組則反之。 再就4年來各規模別歇業家數占83年底家數比較,可以發現規模愈小者,比率愈高,其中1∼9人組中歇業64家,為83年底同組家數的5成5;10∼19床組中歇業49家,為83年底同組家數的4成3,顯見規模愈小的醫院,歇業比率愈高。 |
| ◎ 近年來醫院醫療服務量增加,主要來自舊醫院之擴充 |
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| 自84年以來,醫院家數雖減少13.2%,但全體醫院之服務量卻呈增加。4年來,病床數增加18.7%;醫事人員數增加25.2%:每日門診、急診及手術人次分別增加13.5%、25.5%及22.4%。 4年來,醫院服務量的增加,在於新設醫院之規模與服務量(門診除外)均大於歇業醫院,且原有醫院之擴充,更是服務量增加的主要來源。病床數及醫事人員數,4年來分別增加17,671床及17,430人,其中原有醫院擴增比率分別為75.7%及71.7%。平均每日門診人次,4年來增加41,183人次,其中屬於新設者33,559人次,原有醫院擴增44,045人次,歇業者減少36,421人次,原有醫院增加的門診人次較全體新舊醫院的增幅為大。 |
| ◎ 醫療服務量增幅遠大於醫師數之增幅 |
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| 就醫院之規模別觀之,平均每家醫院之急性一般病床數由83年底的74床增至87年底的94床,增幅約3成。另以平均每家醫院每日門診、急診及手術人次觀察,增幅亦達3成以上。 同期間平均每家醫院醫師數(今西、中及牙醫師),由83年底的21人增至87年底的25人,增幅約2成,小於每家平均急性一般病床數及每日服務量之增幅。 平均每醫師需照顧之急性一般病床數,由83年底的3.5床增至87年底的3.8床;每位醫師每日門診量由83年底17.6人次增至87年19.3人次,致使每位醫師門診量增加。 |
| ◎ 醫學中心的急性一般病床數、醫師數成長最為可觀 |
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| 87年底醫院家數較83年底淨減109家,其中屬於申請評鑑合格之醫院淨減32家,未申請評鑑及評鑑不合格之醫院則淨減77家。 4年來,醫院急性一般病床淨增6,660床,其中呈淨增加最多者為醫學中心(含準醫學中心),淨增3,785床;而地區醫院淨減2,247床為最多。 87年底醫院醫師數(含西、中及牙醫師)淨增544人,其中呈淨增者最多亦為醫學中心,淨增1,366人;同樣的地區醫院淨減醫師數最多。 若以急性一般病床增幅大小,作為醫院擴充速度之衡量指標,則以醫學中心及地區教學醫院之擴充速度較快;而較慢者係屬精神專科醫院。 |
| ◎ 診所開業醫師增幅較全體醫療院所之醫師總數增幅為大 |
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| 87年底診所數達17,012家,其中西醫診所占55.7%,牙醫診所占31.0%,中醫診所占13.3%。總診所較83年底增14.0%,以中醫診所增幅(20.4%)較高。 87年底診所之醫師數(含西、中及牙醫師)達20,372人,占全體醫療院所之醫師總人數的53.2%,較83年底診所醫師總數增20.9%,較全體醫療院所醫師總數增幅(11.9%)為大。 |
| (六) 前十五大醫院概況 |
| ◎ 前15大醫院西醫師數及醫事人員總數占全體醫院皆超過3成 |
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| 按醫事人員多寡排序,民國87年底前15大醫院,分為林口長庚、台北榮總、台大醫院、高雄長庚、彰基、台中榮總、奇美醫院、高醫醫院、馬偕、高雄榮總、中國醫藥、新光、三總(民眾)、國泰及成大醫院,其醫事人員均在千人以上,林口長庚更高達4千餘人;15家醫院醫事人員數占全體醫院醫事人員數的33.3%,其中15家醫院西醫師占全體醫院西醫師的40.9%。 如與83年底相較,15家醫院之醫事人員數增加15.0%,較全體醫院醫事人員增幅之25.2%低。惟15家醫院4年來西醫師則增加10.7%,較全體醫院西醫師之增幅5.6%為高。 |
| ◎ 四分之一急性一般病床集中在前15大醫院 |
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| 前15大醫院87年底病床數占全體病床數的20.9%,4年來計增加19.7%,較全體醫院病床數增幅18.7%為大。 其中急性一般病床,前15大醫院87年底床數占全體醫院床數的24.9%;4年來增加11.6%,亦較全體醫院急性一般病床增幅10.9%為大。 |
| ◎ 3成5的手術及2成以上的門診與急診由前15大醫院提供 |
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| 就主要服務量而言: 門診人次87年時,前15大醫院門診人次占全體醫院門診人次的22.9%,4年來增加30.7%,較全體醫院門診人增幅13.5%為高。 急診人次87年時,前15大醫院急診人次占全體醫院急診人次的20.9%,4年來增加19.8%,相較全體醫院急診人次增幅25.5%為低。 手術人次87年時,前15大醫院手術人次占全體醫院手術人次的34.9%,4年來增加19.8%,亦較全體醫院手術人次增幅22.5%為低。 |
| (七) 醫療資源分布 |
| ◎ 醫療資源與人口數分布(1) |
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| 藥事人員(僅包含藥局執業人員): 1. 64個醫療區,平均每次區域有藥事人員210人,半數以上次區域藥事人員在95人以下,其中最多 者為台北次醫療區有3,728人,最少者為金馬地區僅有1人。 2. 除藥事人員累計至49%左右時,此4個次醫療區人口占總人口數之39%外(其牙醫師累計比/年底人 口數累計比為1.3%),爾後之累計比則呈現二者比率相當之趨勢。 西醫師: 1. 64個醫療區,平均每次區域有西醫師423人,半數以上次區域西醫師156人以下,其中最多者為台 北次醫療區有8,169人,最少者為台東醫療區域成功次區域因無醫院,僅有西醫師12人,分布在非 醫院之醫事機構。 2.當西醫師累計至61%左右時,此6個次醫療區人口僅占總人口數之42%而已,其(西醫師累計比/年底 人口數累計比)高達1.45%。 |
| ◎ 醫療資源與人口數分布(2) |
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| 急性一般病床: 1. 64個醫療區,平均每次區域有急性一般病床1,062床,半數以上次區域急性一般病床數在448床以 下,其中最多者為台北次醫療區有17,075床,最少者有苗栗醫療區域山線次區域、台東醫療區域 關山次區域及成功次區域因無醫院,故急性一般病床數均為0。 2. 以累計數之(急性一般病床/年底人口數)計,當比值愈大表分配愈不均,其中當急性一般病床累計 至6成左右時,此7個次醫療區人口僅占總人口數之45%左右,比值為1.30%。 牙醫師: 1. 64個醫療區,平均每次區域有牙醫師123人,半數以上次區域牙醫師35人以下,其中最多者為台 北次醫療區有2,882人,最少者有台東醫療區域大武次區域因僅有1家醫院,故牙醫師亦僅有1人。 2. 當牙醫師累計至56%左右時,此3個次醫療區人口僅占總人口數之35%而已,其(牙醫師累計比/年 底人口數累計比)高達1.5%,顯見牙醫師分配之不均較病床數、西醫師為嚴重。 |
| ◎ 各醫療區病床使用效率差異大 |
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| 各象限表示如下: 1.第Ⅰ象限:表占床率、平均住院日數均在全體平均值之上,表病床使用效率較佳之區域,包括嘉 義、台北、基隆、花蓮與台中等五個醫療區域,其中嘉義之占床率最高,花蓮之平均住院日數最 長。 2.第Ⅱ象限:表占床率較全體平均值低;平均住院日數較全體平均值高,包括澎湖、台東、高雄、宜 蘭等四個醫療區域,其中澎湖之占床率最低,宜蘭之平均住院日數最長;但四區域高雄之平均每萬 人病床數與醫師數均在平均水準之上,顯係硬體資源有過剩之嫌,宜蘭、台東兩區則與其醫師數不 足,病患外流致占床率偏低。 3.第Ⅲ象限:表占床率與平均住院日數均較全體平均值低,包括南 投、彰化、雲林、新竹、桃園、台南、屏東等七個醫療區域,此七個區域平均每萬人醫師數與病床 數均在平均水準之下,顯係在軟、硬體設備不足下,病患有外流現象,致病床使用率偏低,其中南 投之占床率最低,彰化之平均住院日數最短。 3. 第Ⅳ象限:表占床率較全體平均值高;平均住院日數較全體平均值短,僅苗栗醫療區域,其占床 率及平均住院日數接近全體平均值。 |
| ◎ 多數醫療區醫療資源在平均值下 |
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附註:
1. 以平均每萬人急性一般病床(橫軸);及每萬人醫師(縱軸)表示各醫療區域之醫療資源多寡程度,並 藉以瞭解醫療資源分布情形。 2. .87年台灣地區平均每萬人急性一般病床數為30.98床;平均每萬醫師數為17.57人(即圖中十字線之交點) 。 |
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| 十字線將圖分成四個區域: 1.第Ⅰ象限:表平均每萬人急性一般病床數及醫師數均在全體平均值之上,為醫療資源較佳之區 域,包括花蓮、台北、高雄及台中四個醫療區域,其中花蓮醫療區域平均每萬人一般病床數最 多;台北平均每萬人醫師數最高。 2.第Ⅱ象限:表平均每萬人急性一般病床數低於全體平均值;而每萬人醫師數則高於全體平均值, 意謂硬體設備(病床)較為不足之區域,目前無醫療區域有此現象。 3.第Ⅲ象限:表平均每萬人急性 一般病床數及醫師數均在全體平均值之下,表該等區域醫療資源相 對較少,包括基隆、桃園、新竹…等醫療區,各醫療區域距離十字線交叉點愈遠則愈差,其中雲 林醫療區相對最差。 4. 第Ⅳ象限:表平均每萬人急性一般病床數在全體平均值之上,平均每萬人醫師數則低於全體平均 值,意謂相對之下,軟體(醫師)較硬體(病床)不足,包括宜蘭、台東二醫療區域。 |
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| 1. 各醫療次區每萬人急性一般病床數之平均數為25.22床,65個次醫療區中有27區在平均之上。 2. 前最佳17區(即65區之前25區)每萬人急性一般病床數在30.79床以上,北部地區有5區;中部有5 區;南部有4區;東部有2區,另含金門縣;其中以泰林次區域最佳(林口長庚在本區)。 3. 次佳16區(即蒯25%至前50%)每萬人急性一般病床數在30.79床與23.73床之間,北部有3區;中部7 區;南部4區;東部1區及連江縣。 4. 較差16區(即65區之後25%)每萬人急性一般病床數在14.57床以下,北部有2區;中部5區;南部6 區;東部3區。 5. 次差16區(即後25%至後50%)每萬人急性一般病床數在23.73床與14.57床間,北部有3區;中部6 區;南部6區;東部1區。 |
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| 1.各醫療次區每萬人西醫師數之平均數為9.15人,65個次醫療區中有23區在平均之上。 2.前最佳17區(即65區之前25%)每萬人西醫師數在10.85人以上,北部地區有6區;中部有3區;南部有 4區;東部3區,另含連江縣,其中以泰林次區域最佳(林口長庚在本區)。 3.次佳16區(即前25%至前50%)每萬人西醫師數在10.85人與7.77人間,北部有4區;中部8區:南部3 區;東部1區。 4.較差16區(即65區之後25%)每萬人西醫師數在5.90人以下,中部7區;南部6區;東部3區。 6. 次差16區(即後25%至後50%)每萬人西醫師數在7.77人與5.90人間,北部有3區;中部5區;南部7 區,另含金門縣。 |
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| 1.各醫療次區每萬人牙醫師數之平均數為2.16人,65個次醫療區中有25區在平均之上。 2.前最佳17區(即65區之前25%)每萬人牙醫師數在2.66人以上,北部地區有6區;中部有6區;南部有 3區;東部2區,其中以台中次區域最佳。 3.次佳16區(即前25%至前50%)每萬人牙醫師數在2.66人與1.93人間,北部有5區;中部7區:南部4 區。 4.較差16區(即65區之後25%)每萬人牙醫師數在1.23人以下,中部5區;南部6區;東部5區。 5.次差16區(即後25%至後50%)每萬人牙醫師數在1.93人與1.23人間,北部有2區;中部5區;南部7 區,另含金門縣及連江縣。 |
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| 1.各醫療次區每萬人藥事人員數之平均數為4.88人,65個次醫療區中有34區在平均之上。 2.前最佳17區(即65區之前25%)每萬人藥事人員數在5.98人以上,北部地區有2區;中部有9區;南部 有6區,其中以台中次區域最佳。 3.次佳17區(即前25%至前50%)每萬人藥事人員數在5.98人與4.94人間,北部有3區;中部7區:南部7 區。 4.較差16區(即65區之後25%)每萬人藥事人員數在3.70人以下,北部有5區;中部1區;南部2區;東部 6區,另含金門縣及連江縣。 5.次差15區(即後25%至後50%)每萬人藥事人員數在4.94人與3.70人間,北部有3區;中部6區;南部5 區;東部1區。 |